Skattefradrag som virkemiddel

Skatteseddelen kan være en dynamisk måte å fremme ønsket utvikling. Her vil jeg foreslå to tiltak som jeg tror vil bedre boligsituasjonen og forholdene for kultursektoren.

Forslagene ble sendt til Venstres programkomité. Svaret var positivt, men jeg lot være å fremme sakene formelt for avstemning på landsmøte, slik at det blir ikke en del av Ventres politikk. Tror jeg. Vil du fremme disse sakene for ditt parti?

Skattefradrag på vedlikehold av boliger
Forslaget går ut på at du gjennom skatteseddelen kan få fradrag på vedlikehold av egen bolig. Politikken er innført så vidt jeg har skjønt i Sverige, og etter det jeg forstår også Danmark. Det er flere gunstige virkninger av forslaget vil jeg tro. For det første gjør det sannsynligvis noe med den prekære boligmangelen i de største byene. Ved at hus renoveres er det sannsynlighet for at boligmasse blir frigjort til utleie, hvilket reduserer presset på boligprisene, og især utleiemarkedet. For det andre ville forslaget nok ha ført til at svart arbeid reduseres, ved at det blir gunstigere å oppgi håndverkertjenester over skatteseddelen. For det tredje, som henger sammen med foregående punkt, ville dette være gunstig for aktiviteten til små- og mellomstore bedrifter, som gjerne taper i konkurransen med store firmaer om større kontrakter. Ved å stimulere til flere oppdrag for små- og mellomstore bedrifter, ville dette ha økt deres eksistensberettigelse. For det fjerde ville nok forslaget medført en miljøgevinst. I svært mange tilfeller vil renovering av hus føre med seg bedre isolering. Oppgradering av hus-standarden ville derfor vært energibesparende. Det er sikkert langt flere gode grunner til å innføre forslaget, men dette er i hvertfall noen hovedpunkter, som i det minste burde pirre partiet Venstre.

Skattefradrag på gaver gitt til kulturformål

Skulle ønske Venstre innførte noe alla følgende formulering i sitt program:  "Venstre vil styrke den frie uavhengige kunstner ved å stimulere til at mindre pengegaver gitt fra private skal ha en gunstig skattemessig gevinst for gavegiver, uten at pengetilføreselen kan knyttes til et direkte eller konkret oppdrag for gavegiver." Ser at Høyre har noe liknende på sitt program, og Folkpartiet i Sverige har dette på sitt program (fikk ikke anledning til å sjekke opp andre liberale partier). Høyres programformulering er følgende: "Styrke privat finansiering av kulturlivet gjennom for eksempel gaveforsterkingsordninger, og bedre tilrettelegging for private fond og stiftelser." Gjennom gaver gitt til kulturformål kan Venstre markere seg som et kulturparti, uten en storstilt vekst i offentlige utgifter. Hvilke implikasjoner er det med gaver gitt til kulturformål?  Den åpenbare innsigelsen er for meg tre: I) Hvorfor skal det være skattefradrag på kultur, når vi også kunne hatt det innenfor helse, samferdsel, osv. II) Blir ikke kunstnerne mer ufri og bundet av særinteresser dersom man må sjele til gavegiverne når kulturoppsetninger eller uttrykk vurderes? III) Abdiserer staten som den frie, uavhengige finansiør? Hva gjelder punkt en er det større allmenn konsensus i befolkningen at primæroppgaver til staten er statens ansvar å løse. Kultur blir sett på som noe luksuriøst, noe overflødig, derfor kan en større privat og frivillig finansiering bidra til å legitimere kultursatsing, siden dette inngår ikke som et offentlig opptrappingsområde. En større privat finansiering belaster ikke de offentlige budsjettkronene (selv om den generell skatteinngang blir noe mindre). Hva gjelder punkt to, om dette bidrar til særinteressepolitikk, ved at gavegiverne legger direkte eller indirekte føringer på kunstnerisk innhold, skjer dette i storstilt monn allerede idag. Det er fritt fram for private å hyre private kunstnere for arbeid hos seg, det mest nærliggende er kanskje å tenke på underholdningsartister som opptrer for (til dels høye) honorarer hos private. Det er selvsagt veldig mye bra med det. Men dette fører tvert i mot til at kunstneren blir mindre uavhengig, fordi kunstnere må tilpasse sitt innhold oppdragsgivers ønsker, og derfor blir mye kunst istedenfor underholdning, som stryker oppdragsgiver langs etter hårene. Igjen, dette er bra for at et lite land i det hele tatt skal ha såkalte frie heltidskunstnere, men hadde ikke man vært langt mer fri om man kunne finansiere en del av kunstnerens livsopphold ved gaver som ikke knytter seg til et bestemt oppdrag, men heller kunstnerens eksistens generelt. Hverdagen for kunstnerne (som skissert ovenfor), fører til at mange kunstnere blir redusert fra kunstnere til underholdningsartister (ingenting i mot underholdningsartister, men det er ikke alltid kunst), de må ta oppdrag som er underholdning framfor å bedrive kunst, en gaveordning ville gjort dem mer i stand til det sistnevnte. Det kan jo innføres et tak på hvor mye støtte en gavegiver kan gi, for eksempel 10.000 kroner i året per kunstnerforetak, og maks 50.000 i året samlet. Det kan også settes et tak på hvor mye det er lov å motta, foreksempel 100.000 i året - slik at man må yte noe for å ha det som levebrød. Dette er ikke veldig gjennomtenkt, men jeg er sikker på at det vil kunne finnes ordninger der man forhindrer store gaver som vil være trusler mot uavhengig kunst og storstilt skattelette for bedrifter. Jeg tror forslaget kunne ha ført til sårt tiltrengte midler for mange kunstnere. Hva gjelder punkt tre skal staten - gjennom kulturstøtte - fortsatt være en garantist for fri og uavhengig kunst, ved at milliarder i offentlig støtte går til kulturformål. Vi kan si mye Margareth Thatcher, men skattefradragsordning var noe som førte til at West end i London blomstret opp på 1980-tallet. Samfunnet gikk ikke adundas av denne grunn, da jeg tror kultur heller har stimulert til samfunnet ikke oppleves som så brutalt enn hva den kanskje hadde blitt opplevd uten. Og - å senke tersklene for folkelig kultur, kunne nok også ført til mindre terskler for å oppleve smalere kultur, og derav et større marked og bedre livsvilkår for kunstnere.

Det kan nevnes at jeg fikk positvit svar fra Venstre angående disse to forslagene. Er disse to forslagene om skattefradrag verd å tenke på i påsken? God påske!