28. april 2013 fikk Italia ny
regjering.
La oss slå
det fast med en gang, italias nye statsminister har tilhørt flere politiske
partier – med dertil ulike partiideologiske strømninger – i løpet av sin
politiske karriere, men han har alltid tilhørt venstresiden i italiensk
politikk. Han tilhørte Kristeligdemokratene fram til 1994, da den
gjennomgripende Tangentopoli-skandalen forandret det politiske landskapet for
italienerne. I perioden 1994 til 2002 tilhørte Letta «Italiensk folkeparti,»
som var et kristendemokratiske sentrum-venstreparti i italia, samme periode. I
perioden 2002 – 2007 var Lotti en del av «Demokrati er frihet,» også det et noe
venstreorientert parti, som består av sentrumsstrømninger, kristne verdier,
sosialliberalisme og ellers sosialdemokratisk idétilnærming. Til sist hører
Letta i dag til partiet «Demokratisk parti,» som er et kristent-progressivt
sosialdemokratisk parti – som hører hjemme på sentrum-venstresiden i italiensk
politikk. Det blir spennende å se om Letta innehar de riktige parlamentariske
og diplomatiske ferdighetene til å nå lede en regjering, som også består av
ikke-sosialistiske partier. Det kan være han har det, Letta er kjent for å være
en brobygger, og det behøves siden dette er den første tverrpolitiske
regjeringen på årtier. Riktignok var forgjengeren Mario Montis regjering også
en blokkoverskridende regjering, men det under strenge teknokratiske
begrensninger, og varte altså fram til valget i femten måneder. I tillegg må
Lettas mindretallsregjering hente støtte fra andre partier utenfor
regjeringskontorene for skaffe flertall i nasjonalforsamlingen. Det kan bli
krevende.
Italias nye regjering
Den nye
regjeringen består av «Demokratisk parti,» Berlusconis gamle parti «Folkets
frihet» og sentrums-liberalerne «Sivilt valg» (Mario Montis parti, den forrige
regjeringsleder, og mitt foretrukne valg i italiensk politikk.) I tillegg består regjeringen av en rekke
uavhengige statsråder, og regjeringen er den første i Italia som har sørget for
at alle allianser som deltok i valget er representert med en ministerpost. En
riktig benevnelse på styringsorganet er gjerne «samlingsregjering?» På den
andre siden er det stor sannsynlighet for at de politiske løsningene ligger i
det liberale sentrum, hvilket jeg ikke tror er ugunstig for EUs tredje største
økonomi. Regjeringens parlamentariske grunnlag er heller svakt, det er en
mindretallsregjering som må hente vekslende støtte for å få gjennomført
politikken sin. Det kan bli vanskelig å enes om politikken innad i
regnbue-regjeringen, og etterpå forhandle flertall med andre partier. I
symbolpolitikken revitaliserer regjeringen italiensk politikk, og det er bra:
1/3 av regjeringsmedlemmene er kvinner, og for første gang inntar en ikke-hvit
politiker en italiensk ministerpost. Det i seg selv er supert, så gjenstår det
nok å se om de er tilstrekkelig kompetente – men det har jeg ingen grunn til å
betvile. Regjeringens kanskje viktigste statsrådspost, finansministeren, er et
verv som er tildelt Fabrizio Saccomanni (En uavhengig kandidat, hvilket vel
kanskje er nødvendig for å tekkes flertallsløsninger?). Saccomanni er tidligere
sentralbanksjef, så han skulle inneha nok kunnskaper til å skjøtte økonomiens
rent tekniske sider. Som utenriksminister har Letta valgt Emma Bonino (fra det radidkale partiet), kjent
for å være frittalende. I det store og hele har den 46-årige statsministeren
valgt yngre og nyutsprungne statsråder, for å demme opp for den populære Femstjernesbevegelsen,
som gjorde et brakvalg. Man har behov for tiden i italiensk politikk å vise
evnen til nytenkning, og der det er en hemsko å representere det etablerte. Ved
valget fikk Lettas parti flest stemmer, men ikke den majoriteten som krevdes
for å kunne styre alene. På andre plass kom Silvio Berlusconis parti «Folkets
frihet.» Det mest øyensynlige liberale innslaget i regjerngen er Angelino
Alfano, som blir visestatsminister, og innenriksminister. Kongolesiske Cécile
Kyenge er den ikke-hvite statsråden, som har blitt integrasjonsminister. Et
klokt valg, der kongoleseren trolig ikke forbindes med assimilering, men
nettopp integrering, av innvandrere i italiensk samfunnsliv. Utnevnelsen har
allerede blitt fordømt av det patriotiske og innvandringsskeptiske partiet «Den
nordlige liga.» Letta har også banet vei for tidligere idrettshelter; Den
tidligere tyske OL-gullvinneren i kajakk, Josefa Idem, er blitt minster for
«idrett og like muligheter». Statistikeren Enrico Giovannini har blitt ny
arbeidsminister, som kanskje ved pennestrøk klarer å få ned arbeidsledigheten I
Italia som for øyeblikket er på 11 prosent? Han var ansvarlig for å gjennomføre
pensjonsreformene under Montis regjering, og har med sitt hell fått fornyet
tillitt. Videre blir Montis tidligere innenriksminister, Anna Maria
Cancellieri, ny justisminister. Siter meg gjerne på følgende; «styrken i
regjeringen ligger ikke i dets parlamentariske grunnlag, men dyktige mennesker
i nøkkelposisjoner.»
Månedslange regjeringsforhandlinger
Det har ikke
vært lett å få stablet sammen en regjering i Italia. Regjeringsforhandlinger
med Femstjernesbevegelsens, og dets leder Grillo, brøt sammen, etter at Lettas
egen partileder, «Det demokratiske partiets» leder, Pier Luigi Bersani, til
slutt kastet inn håndkledet. Letta har i sin parlamentariske «tiltredelsestale»
allerede varslet at han vil ta i bruk klassisk høyretankegods; «skattekutt for
å fremme vekst i økonomien,» uten at man skal ta opp mer gjeld, eller bryte
EU-forpliktelser/ avtaler. Han har imidlertid vært ullen på hvor man skal hente
pengene fra, om ikke Italias økonomi vokser storstilt på veldig kort tid. Et av
målene for Letta er å kutte i Italias enorme gjeld. Det er en bragd for
regjeringen at venstrepartier har klart å enes om at skatteøkninger ikke er
veien gå ut av krisen, det vitner om
godt politisk håndverk av Letta/ Bersani å få slikt til.
Middels til langsiktige økonomiske
mål
Målet er å
fortsette liberaliseringskampanjen, som ble igangsatt av Bersani i 2008 (Da han
tidligere var miniister for økonomisk utvikling) og Monti i 2012. Ved å blant
annet la husholdningene få mer av pengene sine vil dette stimulere til vekst, og skal ellers angivelig bedre italiensk
konkurransekraft internasjonalt. Man
vil ellers re-liberalisere arbeidsmarkedet, der det skal bli lettere å ansette
kortidsarbeidere, og gjøre det lettere å kvitte seg med overflødige ansatte. Dette
skal blant annet kompenseres med nye minstelønnssatser. Videre skal man styrke
pengebruken til forskning og utvikling, som igjen skal øke
arbeidsproduktiviteten. Offentlige investeringer skal bare gjøres dersom dette
bidrar til å bedre klimatilstanden.
Sjokkterapien og gjeldsbetaling
Italias
regjering har også igangsatt et program som man regner med vil ha umiddelbar
effekt på økonomien; stoppe hjerneflukten (brain-drain) fra Italia. I tillegg
skal det være en storstilt opprydning i det italienske byråkratiet, for å
forhindre korrupsjon – og ellers arbeide med siktemål om nulltoleranse for
organisert kriminalitet. Dette skal gjøre Italia til et mer lukrativt land å
investere penger i. Den økte skalleinngangen, og samlet sett mer produktiv og
konkurransedyktig arbeidskraft, skal bidra til å redusere italiensk gjeld.
Stormfullt politisk 2013.
Italias
mangeårige statsminister Guilio Andreotti gikk også bort i mai. Han blir
stående symbolet på det gamle styret, som forbindes med korrupsjon og «kjennskap-og-vennskap»
i Italia. Kanskje klarer den nye regjeringen å kvitte seg med Italias stempel
som et eldorado for illegal virksomhet nå når det gamle styret er begravd under
seks fot med jord, og Italia på ny kan være en vugge for gjenfødelse – av skaperkraft
og investeringsvilje?